住房城乡建立部办公厅日前通报各地清算标准工程建立范畴保证金有关任务状况。依据各地上报数据，天津、浙江等6省、直辖市任务停顿较快，已向有关企业退还保证金。其中，安徽等3省退还各类保证金数额较高。

依照《国务院办公厅关于清算标准工程建立范畴保证金的告诉》和《住房城乡建立部财政部关于实在做好清算标准工程建立范畴保证金有关任务的告诉》部署，截至8月26日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆消费建立兵团向住房城乡建立部报送了清算标准工程建立范畴保证金有关任务的停顿状况。天津、浙江、安徽、江西、湖北、湖南6省、直辖市任务停顿较快，均已向有关企业退还保证金。其中，安徽、浙江、湖北3省退还各类保证金数额较高，辨别为23810万元、21011万元、10936万元；安徽、浙江两省退还保证金触及企业最多，辨别为3514家、2810家。河北、吉林、河南、广西、甘肃、新疆等局部省、自治区印发了文件，要求省级有关部门组成结合任务组，采取疏通赞扬渠道、曝光违规案例等手腕，确保清算标准保证金任务不走样、要求不打折。

依据初步统计，各地共清算出有关部门或建立单位未按时返还和超额收取（预留）的招标、履约、工程质量和农民工工资保证金，合计75023万元，触及企业4128家、项目4308个，目前已累计返还企业26669万元。各地还清算出应取消的保证金合计164784万元，触及企业4409家、项目3515个，退还32259万元。

住房城乡建立部要求各地进步任务效率，持续深化抓好工程建立范畴保证金清算标准任务。对相关任务展开不力的地域，将列入重点督察范围。
另据理解，工业和信息化部、交通运输部已辨别下发《关于做好清算标准通讯工程建立范畴保证金有关任务的告诉》和《关于实在做好清算标准公路水运工程建立范畴保证金有关任务的告诉》，要求各地通讯管理局、交通运输主管部门配合住房城乡建立部门，做好通讯工程范畴以及公路、水运工程建立范畴保证金的清算标准任务。

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住房城乡建立部财政部关于实在做好清算标准工程建立范畴保证金有关任务的告诉

建市[2016]149号

各省、自治区住房城乡建立厅、财政厅，直辖市建委、财政局，新疆消费建立兵团建立局、财政局，国务院有关部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于清算标准工程建立范畴保证金的告诉》（国办发[2016]49号）肉体，实在加重企业担负，降低制度性买卖本钱，为企业开展营建良好环境，现将有关事项告诉如下：

一、制定任务方案。各地住房城乡建立、财政主管部门要仔细部署清算标准工程建立范畴保证金任务（以下简称清算标准任务），针对本地域的实践状况，制定实在可行的任务方案，明白清算标准任务的重点、步骤和要求，仔细组织施行。关于落实国办发[2016]49号文件肉体不到位的单位和责任人，要明白责任追查方法。

二、片面展开清查。各地住房城乡建立、财政主管部门要组织本地域片面展开清查保证金任务，依照“一个企业不落、一个项目不落”准绳，摸清底数，树立台帐，确保清算标准任务落到实处。要在2016年8月15日前重点查清本地域以下状况：应取消的保证金品种、触及项目、收取单位、收取金额；保存的保证金中未按规则或合同商定返还的项目、收取单位、应返还金额；与清算标准任务要求不分歧的制度规则状况。

三、确保按时返还。对取消的保证金，收取单位应立刻退还，确保在2016年9月底前全部退还到位。对保存的保证金中逾期未返还及超额收取的局部，收取单位应在2016年底前返还终了，并按商定向修建业企业领取逾期返还违约金。对保存的保证金中未到返还时限的，要采取无力措施，确保到期按时返还。

四、放慢完善管理制度。对取消的保证金，各地域要在2016年底前完成相关制度的修订或废止任务。对保存的保证金，国务院有关部门要依照职责分工，尽快制定完善管理制度，标准保证金的收取、运用、返还等行为。

五、创新管理方式。推行银行保函制度，完善相关管理方法。放慢工程建立范畴信誉体系建立，加大信誉信息地下力度，推进守信结合鼓励和失信结合惩戒，树立监视约束修建业企业的新机制。

六、增强组织指导。各地住房城乡建立、财政主管部门要进步对清算标准任务的看法，增强组织指导，成立清算标准任务指导小组，精心部署，落实责任，会同开展变革、人力资源社会保证、交通运输、水利等部门，依照职责分工共同推进清算标准任务。

七、强化监视反省。各地住房城乡建立、财政主管部门要增强对市、县住房城乡建立、财政主管部门的指点和监视，并对清算标准任务停止反省。落实责任追查制度，对任务不力的，要严厉追查责任，并予以通报批判。

住房城乡建立部将于2016年10月起，组织督查组停止重点督查。对落实国办发[2016]49号文件肉体不到位以及整改不力的单位，尤其是政府投资项目和国有投资项目的主管部门，将向相关省级人民政府通报。

八、发扬社会监视作用。增强言论宣传，充沛应用报刊、播送、电视、网络等多种方式，对清算标准任务停止多层面、全方位宣传，营建有利于清算标准任务的言论气氛。

各地住房城乡建立主管部门要设立赞扬告发电话和信箱，并向社会发布；对赞扬告发事项要逐一注销，仔细查处；对落实国办发[2016]49号文件肉体不到位的单位和违规收取保证金的典型案例，要在修建市场监管与诚信信息发布平台发布，并经过旧事媒体曝光。

中华人民共和国住房和城乡建立部 中华人民共和国财政部